Уведомление о начале строительства: Как и зачем?

С 2018 года для начала строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома в России действует уведомительный порядок. Он заменил процедуру получения разрешения на строительство для этих категорий объектов. Подача уведомления — это обязательный шаг, который подтверждает законность ваших намерений и позволяет в дальнейшем без проблем зарегистрировать построенный дом.

Эта страница поможет вам разобраться, как правильно подать уведомление о планируемом строительстве.

Зачем нужно подавать уведомление?

1. Законность строительства: Это требование Градостроительного кодекса РФ (Статья 51.1). Строительство без уведомления считается самовольным.
2. Проверка соответствия: Орган местного самоуправления проверяет, соответствует ли планируемое строительство градостроительным нормам и правилам: разрешенному виду использования участка, предельным параметрам застройки (отступы от границ, этажность, высота), требованиям зон с особыми условиями использования территории (если они есть). Это помогает избежать строительства с нарушениями, которые потом будет сложно или невозможно узаконить.
3. Возможность регистрации: Без ответа о соответствии вашего уведомления установленным требованиям вы не сможете подать уведомление об окончании строительства и, как следствие, зарегистрировать право собственности на построенный дом в Росреестре. Подробнее об этом этапе читайте в разделе Регистрация постройки.
4. Контроль подрядчиков: Если вы строите с привлечением бригады, наличие официального документа (уведомления о соответствии) подтверждает, что параметры будущего дома согласованы с властями, и убережет от попыток подрядчика изменить проект в нарушение норм.

Кто и когда должен подавать уведомление?

Уведомление подает застройщик — физическое лицо (собственник, арендатор или иной законный владелец земельного участка), планирующий строительство или реконструкцию:

• Объекта ИЖС: Отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
• Садового дома: Здания сезонного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (также не выше 3 этажей и 20 метров).

Уведомление необходимо подать до начала любых строительных работ на участке.

Куда подавать уведомление?

Уведомление подается в орган местного самоуправления (администрацию) городского округа, поселения или муниципального района по месту нахождения вашего земельного участка.

Способы подачи:

• Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): Самый удобный и распространенный способ. Позволяет отслеживать статус рассмотрения онлайн. Найти услугу можно поиском по запросу "уведомление о планируемом строительстве".
• Через Многофункциональный центр (МФЦ): Специалист МФЦ поможет заполнить форму и примет документы.
• Лично в уполномоченный орган местного самоуправления.
• Почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Что должно содержать уведомление?

Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр. Основные сведения, которые необходимо указать:

1. Сведения о застройщике: ФИО, паспортные данные, место жительства, СНИЛС, контактный телефон, адрес электронной почты (если есть).
2. Сведения о земельном участке: Кадастровый номер, адрес, вид разрешенного использования, сведения о праве застройщика на участок.
3. Сведения о планируемом объекте:
   • Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция).
   • Вид объекта (объект ИЖС или садовый дом).
   • Планируемые параметры: количество надземных этажей, высота, площадь застройки, суммарная площадь всех этажей, отступы от границ земельного участка.
   • Важно: Необходимо приложить схематическое изображение планируемого к размещению объекта с указанием его места на участке и отступов от границ. Это может быть простой чертеж от руки или выполненный в графическом редакторе на основе градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) (хотя ГПЗУ сейчас для ИЖС необязателен, схема размещения нужна).
4. Способ связи с застройщиком (почтовый адрес, email).

Какие документы приложить?

К уведомлению обязательно прилагаются:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Если права зарегистрированы, администрация запросит сведения сама. Вы можете получить выписку из ЕГРН для проверки своих данных.
• Документ, удостоверяющий личность застройщика (или представителя по доверенности).
• Схематическое изображение планируемого объекта на участке (как описано выше).

В некоторых случаях (например, если объект строится в границах территории исторического поселения) может потребоваться описание внешнего облика объекта.

Ответ администрации

Администрация рассматривает уведомление в течение 7 рабочих дней. За это время она проверяет соответствие указанных параметров градостроительным нормам.

По истечении срока вы получите ответ:

• Уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров установленным требованиям. Это означает, что вы можете начинать строительство. Срок действия такого уведомления – 10 лет.
• Уведомление о несоответствии. Это отказ, означающий, что строить нельзя.

Что делать при получении уведомления о несоответствии?

В уведомлении о несоответствии должны быть указаны причины отказа. Наиболее частые причины:

• Параметры объекта не соответствуют предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Например, нарушены минимальные отступы от границ участка, превышена допустимая этажность или высота.
• Размещение объекта не соответствует виду разрешенного использования участка.
• Уведомление подано неправомочным лицом.
• К уведомлению приложены не все необходимые документы.

Что делать: Внимательно изучите причины отказа. Устраните указанные несоответствия (например, скорректируйте проект, изменив отступы или этажность) и подайте уведомление заново.